15.02.2022

Электронный документооборот в области охраны труда: повысить безопасность, упростить процессы

Электронный документооборот по охране труда: повысить безопасность, упростить процессы

Содержание

  1. Статистика нарушений по охране труда: 414 постановлений за полгода
  2. Какие нарушения по охране труда выявил Роструд в 2020 году
  3. Случай на объекте капитального строительства из практики:
    какие требования были нарушены
  4. Электронный документооборот в охране труда: мнение экспертов

Цифровые сервисы могут ускорить ведение документооборота по охране труда: копирование и ввод однотипных данных, внесение изменений в весь пакет документов, сбор и хранение информации. В этих сервисах уже есть обязательные разделы для исполнения требований законодательства. Все процессы по охране труда полностью автоматизировать не получится, но можно облегчить и упростить большинство из них. Исследование Dodge Data & Analytics и Autodesk показало, что 28% всех опрошенных подрядчиков улучшили показатели уровня безопасности с помощью данных, полученных из внедренных сервисов.

В статье расскажем, какие процессы можно упростить и улучшить, если ввести электронный документооборот в области охраны труда, и какие это даст преимущества. Покажем, что организовать это можно с минимальным участием человека. Также во второй части статьи дадим обзор четырех сервисов по автоматизации процессов охраны труда.

Статистика по нарушениям за первое полугодие 2021 в Москве
Статистика по нарушениям за первое полугодие 2021 в Москве

Статистика нарушений по охране труда: 414 постановлений за полгода

Во время регионального строительного надзора за первое полугодие 2021 года Мосгосстройнадзор провел 3628 проверок содержания строительных площадок строящихся объектов. За это время вынесено 414 постановлений (50,6%) за нарушения обязательных требований охраны труда. Сумма штрафов составила 32,3 млн. рублей.

В отчете Мосгосстройнадзор также выделил основные причины происшествий на строительных площадках:

  • отсутствие контроля над рабочими со стороны начальников участка, прорабов, бригадиров;
  • низкая квалификация рабочих, их плохая подготовка по соблюдению правил техники безопасности;
  • отсутствие или неиспользование средств коллективной защиты.

Какие нарушения по охране труда выявил Роструд в 2020 году

Минтруд подготовил доклад о результатах мониторинга условий и охраны труда, в котором отмечает следующее: из ежегодных нарушений требований охраны труда наибольшее количество стабильно составляют нарушения, связанные с обучением и инструктированием работников по охране труда.

В 2020 году выявлено 12,4 тыс. таких нарушений, что составляет 6,92% от общего количества выявленных нарушений.

Наиболее распространенные нарушения по вопросу обучения:

  • непрохождение руководителями и специалистами проверки знаний требований охраны труда;
  • допуск работников к самостоятельной работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда;
  • непроведение стажировки на рабочих местах.

В 2020 году инспекторами труда по результатам проверок в связи с такими нарушениями отстранено от работы 5,4 тыс. работников.

Среди общего количества нарушений также отметили нарушения по вопросам:

  • проведения медицинских осмотров работников — 6,54%;
  • обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты — 5,94%;
  • соблюдения установленного порядка проведения оценки условий труда на рабочих местах — 3,24%;
  • расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве — 1,66%;
  • дисциплины труда и трудового распорядка — 1,25%.

Случай на объекте капитального строительства из практики: какие требования были нарушены

Информация приведена из официальных документов государственного строительного надзора (госстройнадзора) — заключений технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

Несчастный случай со смертельным исходом на объекте «Многофункциональный гостиничный комплекс делового типа»

Монтажники производили фасадные работы на объекте с использованием строительных лесов. Один из работников совершил действия, противоречащие требованиям по безопасности производства работ, и это привело к его гибели.

Что произошло?

После завершения работ монтажники направились в сторону лестницы для спуска. Они шли друг за другом по настилу строительных лесов — первым шел монтажник Р., а за ним монтажник Д. В районе 15-го этажа Д. вспомнил, что оставил на подмостях лесов уровнем выше зарядное устройство для запасного аккумулятора шуруповерта.

Чтобы его достать, Д. решил не подниматься на уровень выше и отстегнул предохранительный пояс. После этого он встал на леер ограждения строительных лесов, расположенный на уровне 1,1 метра от настила.

Монтажник Р., который стоял в 2,5 метрах от Д., не успел его остановить. Д. одной рукой придерживал розетку удлинителя, а второй рукой стал выдергивать зарядное устройство из розетки. От резкого движения Д. потерял равновесие, прорвал фасадную сетку и упал на землю.

Какие требования были нарушены?

  1. Согласно проекту производства работ (ППР) ширина настила из деревянных щитов или досок на ярусах строительных лесов должна составлять 1000 мм. Фактически ширина настила на ярусах строительных лесов составляла 600 мм.

    Нарушено требование ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
  2. Отсутствовали обязательные технологические карты на устройство строительных лесов для выполнения работ по фасадам блоков А-С объекта.

    Нарушены требования:
    • п.п. 5.7.3−5.7.5 СП 48.13 330.2011 Организация строительства,
    • ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
  3. В соответствии с Паспортом на леса ЛСПХ 2000−60 должно быть предусмотрено бортовое ограждение настила лесов высотой не менее 0,15 м.

    Фактически на настилах бортовое ограждение отсутствовало.

    Нарушены требования:
    • п.п. 1.3.11 ГОСТ 27 321–87 Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ,
    • ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.
  4. При строительных работах по устройству фасадов использовались бытовые удлинители, которые не предназначены для использования на открытом воздухе.

    Нарушены требования:
    • п.п. 6.1.2 п. 6 Организация производственных территорий, участков работ и рабочих мест,
    • СНиП 12−03−2001 Безопасность работ в строительстве. Часть 1. Общие требования,
    • ст. 52 Градостроительного кодекса РФ.

Причины несчастного случая

  1. Неисполнение монтажником требований по безопасности производства работ, предусмотренных в наряде-допуске. Он проводил работы на высоте без предохранительного пояса.
  2. Косвенная причина — нарушение субподрядчиком мер по безопасности производства работ, а также неудовлетворительная организация производства работ. Это выразилось в недостаточном контроле при работах на высоте, ненадлежащем контроле за мероприятиями по безопасности, отсутствии контроля за правильностью применения работниками выданных средств индивидуальной защиты (предохранительных поясов).

Нарушены требования:

  • ст. 52, ст. 53 Градостроительного кодекса РФ,
  • СНиП 12−03−2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования,
  • СП 48.13 330.2011 Организация строительства,
  • СНиП 12−01−2004 Организация строительства,
  • ГОСТ 27 321–87 Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ.

Источник: заключение технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности.

Ведение документооборота в области охраны труда позволило бы усилить контроль за правильностью применения работниками средств защиты, и трагедии, возможно, удалось бы избежать.

    Подпишитесь на рассылку
    Раз в неделю будем присылать вам самые интересные материалы

    Мнение экспертов

    По своему опыту и опыту коллег могу сказать, что сейчас в частных компаниях электронный документооборот в области охраны труда находится на начальном этапе. Если говорить о государственном секторе, то в этом плане Ростехнадзор активнее использует автоматизацию.

    В нашей компании мы пока не используем профессиональные программы по охране труда, все делаем вручную. В ближайшее время хотим попробовать онлайн-обучение с тестированием, чтобы проводить инструктажи и аттестовывать работников.

    — Давайте возьмем типичное нарушение: в компании не проводят инструктаж до начала работ. А если бы гарантированно проводили, то это могло бы помочь снизить риски? Например, внедрена цифровая подпись и, по идее, сразу видно, был инструктаж или нет. В этом случае сможет ли электронный документооборот помочь избежать некоторых несчастных случаев? Можно ли подстраховаться с помощью процедуры?

    Гипотетически да, однозначно сказать трудно. Здесь важнее другое: чем больше действий, напоминающих об опасностях, совершит работник — тем больше шанс, что он об этом вспомнит в нужный момент. Или хотя бы несколько раз подумает, прежде чем что-то сделать. Людям нужно постоянно напоминать о тех опасностях и последствиях, которые могут произойти на их рабочем месте. Вероятнее всего, благодаря электронной подписи у работника повысится уровень ответственности и дисциплина. Это не просто «поставить галочку» — электронную подпись легче отследить и проверить на подлинность.

    Иван,
    руководитель службы охраны труда:

    Как можно было предотвратить несчастный случай

    Давайте проанализируем, как цифровые технологии могли бы повлиять на этот несчастный случай. Предположим, что у монтажника есть чек-лист в мобильном приложении. Перед началом работ монтажник должен в нем отметить: выполнено требование или нет. После этого он ставит свою электронную подпись. На этом этапе он уже больше задумается об ответственности и какие могут быть последствия. Дальше монтажник должен сделать фото — приложение фиксирует время создания и геолокацию. Это позволяет получить достоверную информацию с объекта и легко восстановить хронологию событий.

    И это мы рассмотрели с позиции только одного работника. Если такая последовательность действий будет у каждого, то со временем работники будут более осознанно относиться к своим обязанностям. И, гипотетически, общий уровень безопасности повысится. То есть цифровые сервисы в этом случае могут послужить базой для формирования культуры безопасности.

    Александра,
    инженер по охране труда:

    В следующей статье мы рассмотрим программы автоматизации документооборота по охране труда.