Опыт ФАУ «РосКапСтрой»
Строительный контроль нужен для того, чтобы страховать заказчика от некачественного выполнения работ подрядчиками. Но на деле бывают ситуации, когда процесс документооборота заменяет собой фактический контроль. В этой статье мы расскажем, почему так происходит и какие нарушения можно исправить с помощью цифрового строительного контроля, осуществляемого заказчиком.
Содержание
- Проблемы бумажного (аналогового) строительного контроля
- Как электронный строительный контроль решает противоречие бумаги
- Как электронный строительный контроль работает на практике
- Как будет происходить развитие электронного строительного контроля
- Что нужно, чтобы организовать электронный строительный контроль
1. Проблемы бумажного (аналогового) строительного контроля
Проблемы с наглядностью
Заказчику важно контролировать ход строительства наглядно с помощью фото и видео, чтобы видеть реальную ситуацию на стройплощадке. Для этого он и привлекает службу строительного контроля.
Однако результат контроля он получает только в виде бумажных актов и предписаний. И проверить эти документы на достоверность он не может.
Получается противоречие: нужно непосредственное осуществление строительного контроля заказчиком с реальными подтверждениями, а получается — косвенный на основе бумажных документов.
Проблемы с достоверностью
В идеальном случае все инженеры строительного контроля всегда соблюдают правила и бизнес-процессы. Но на практике бывают ситуации, когда нарушения происходят из-за стечения обстоятельств.
Пример
Инженера строительного контроля не вызвали заранее на освидетельствование скрытых работ по прокладке трубопровода. Инженер физически находится на другом объекте, то есть не может приехать вовремя. Подрядчик решает не ждать, так как у него горят сроки. Он принимает решение закопать траншею с трубопроводом и делает фото для инженера перед засыпкой. Позже акты подписываются на основании этих фотографий без реального присутствия инспектора.
Если возникнет авария на трубопроводе из-за нарушения технологии прокладки, то найти реального ответственного будет крайне сложно. А по документам, скорее всего, виновным окажется производитель трубы.
Какие еще существуют «несанкционированные лайфхаки»:
- документы подписывают люди без соответствующих полномочий;
- подделка подписей: расписываются за других сотрудников;
- акты подписываются «задним» числом, без проведения проверок;
- прикладываются фотографии с других объектов;
- нарушения указываются только частично.
2. Как электронный строительный контроль, осуществляемый заказчиком, решает противоречие бумаги
При переходе к цифровому контролю появляется три сильных механизма защиты: цифровая подпись, фото- и видеоматериалы, метаданные — привязка к геолокации и текущей дате.
Защита подписью
- Цифровая подпись фиксирует точную дату подписания акта и лицо, которое эту подпись поставило. Пользователь проходит идентификацию через смс-код или с помощью персонального пароля/отпечатка пальца. Передать свой телефон кому-то и сообщить пароль — сложно. Поэтому степень достоверности данных максимальная.
- Дату в электронном акте заменить нельзя. Также нельзя подписать сразу несколько актов старой датой, как это часто делается в бумаге. Любые несоответствия между датой подписания акта и реальным графиком работ легко отслеживаются.
- В некоторых системах одновременно с подписью фиксируется геолокация. То есть можно легко установить, где находился инженер в момент подписания акта или предписания. Это исключает нахождение инженера в другом месте в момент подписания.
Для того чтобы точно исключить возможность фальсификаций, можно обязать инженера перед подписанием акта делать селфи прямо в систему, чтобы по геолокации отслеживать его местонахождение.
Защита фотографий и видео
Второй механизм защиты — это фото- и видеоматериалы с привязкой к дате и геоданным.
В продвинутой цифровой системе невозможно загрузить старые изображения или фото с других объектов. В момент съемки формируются метаданные, которые легко считываются из атрибутов фотографии. Дополнительно приложение может считывать геоданные и дату с самого смартфона и сверять с теми, что содержатся в фото и видео. Таким образом, мы получаем достоверную картину.
Дополнительные цифровые механизмы защиты
Шаблоны
Внутрь софта можно внедрять дополнительные шаблоны, которые помогут более наглядно делать фотографии и видео для улучшения контроля.
Например, можно сделать специальные рамки в приложении, чтобы объект проверки на фото выглядел крупно, и обязать сделать несколько фотографий с разного ракурса. Также можно внедрить проверку полученных изображений с помощью нейросети, чтобы исключать слишком темные или размытые фотографии.
Это похоже на сканирование банковской карты для распознания реквизитов или подтверждение личности в сервисе каршеринга. Если фотография плохого качества, то система об этом сразу сообщит.
Постановщики задач
Вызов инженера может происходить через систему постановки задач, журнал строительного контроля или даже сразу из графика производства работ. Система может заранее рассылать всем участникам, что через некоторое время будет необходима проверка, и что нужно вызвать инженера на объект заранее.
3. Как электронный строительный контроль работает на практике
В ФАУ «РосКапСтрой» электронный строительный контроль массово внедрен на объектах с государственным участием. Компания выполняет функции службы строительного контроля и технического заказчика.
Строительный контроль реализован на базе цифровой платформы ИАС «Мониторинг», которая была разработана совместно с ИТ-компанией «Матрикс Групп».
В мониторинге уже порядка 1700 строящихся объектов и 500 контрактов на строительный контроль. В системе работает около 500 человек, 250 из которых — инженеры строительного контроля. Региональное покрытие — практически все регионы РФ, открыто 10 собственных филиалов, в малых городах работают удаленные сотрудники.
Общий алгоритм
- Вызов инженера строительного контроля
На объектах, где «РосКапСтрой» является техническим заказчиком, в систему сначала заводятся сметы, на основе которых строится график производства работ (ГПР). С его помощью удобно заранее отслеживать, когда надо вызвать инженера на проверку и освидетельствование.
Если нет электронного ГПР, то подрядчик вызывает инспектора с помощью журнала вызова. Вся история вызовов сохраняется, поэтому в случае задержек по процессу легко установить, кто не соблюдал сроки: подрядчик или служба контроля.
«Есть конкретный журнал. Мы знаем, когда позвали инженера, как быстро он отреагировал, — рассказывает Антон Науменко, руководитель департамента реализации цифровых проектов в строительстве ФАУ «РосКапСтрой». — При возникновении каких-то проблем у нас всегда есть конкретные сроки: кто обратился, когда обратился, зачем обратился».
Заявка на вызов инженера строительного контроля сразу попадает в «РосКапСтрой».
- Проведение проверки
Инженер приходит на объект и открывает форму начала проверки, система фиксирует время начала. Затем инженер осматривает объект и заполняет электронную форму:
«Документ не может подписать другой человек, привязка к геолокации гарантирует, что инженер находится на объекте», — поясняет Антон Науменко.
- Фиксация недостатков
Если в процессе были зафиксированы недостатки, то инженер заполняет электронную форму, а затем система автоматически формирует предписание.
В процессе заполнения формы удобно использовать справочник типовых нарушений — так существенно экономится время на заполнение:
Также можно прикладывать фотографии с нарушениями и фиксировать дату и геолокацию.
- Создание предписания
После фиксации недостатков в системе автоматически формируются соответствующие документы: акт проверки и предписание.
После этого пакет документов по проверке отправляется на согласование всем участникам процесса. Они тут же узнают о том, что были выявлены недостатки и согласовывают акты.
- Повторная проверка
После устранения недостатков по похожей процедуре составляется акт об устранении недостатков и акт проведения проверки. Затем все документы согласовываются и при необходимости подписываются уже усиленной квалифицированной подписью.
«Если руководитель службы заказчика хочет иметь доступ к документации, он может “провалиться” до любого документа в смете, до любой расценки, до каждой фотографии, даты и времени. Все регулируется и настраивается», — объясняет Антон Науменко.
Плюсы электронного контроля
- упрощает работу специалистов строительного контроля и в разы экономит время;
- ускоряет процесс приемки, так как все согласование происходит в электронном виде без пересылки документов;
- ускоряет сроки, так как минимизирует простои строительства из-за задержек при проведении проверок;
- упрощает верхнеуровневый контроль, так как позволяет собирать данные со всех объектов в России фактически в онлайн-режиме.
Минусы
Главный недостаток системы на практике — отсутствие доступа к интернету на удаленных объектах. В ближайшей перспективе ФАУ «РосКапСтрой» планирует обновить систему для работы в офлайн-режиме. Это позволит инженеру фиксировать ситуацию на объекте и формировать документы в виде черновика, который загрузится в систему автоматически при подключении к сети.
Бумажный стройконтроль | Электронный стройконтроль | |
Вид носителя | Физический | Электронный |
Способ передачи документов | Почта, курьер | Внутри электронной системы |
Время согласования и подписания | 5−7 дней | 1−2 дня |
Достоверность данных: от 1 до 10 | 5 | 9 |
Затраты на логистику | Да | Нет |
Защита от подделки | Нет | Да (наличие индивидуальной электронной подписи) |
Полная документальная и визуальная (фото/видео) история по каждому факту | Зависит от процессов в компании | Всегда в едином формате и в быстром доступе |
Взаимодействие с участниками строительства | Через телефон/мессенджеры, почту | Внутри системы, без потери информации и «испорченного телефона» |
Перспективы развития | Нет | Да, особенно в связке с электронными журналами работ и исполнительной документацией |
4. Как будет развиваться электронный строительный контроль
Развитие строительного контроля тесно связано с технологиями.
- Связь с электронными журналами работ
В ближайшем будущем будет принят новый ГОСТ Р по электронной исполнительной документации.
В его проекте уже прописана возможность вести электронные журналы работ. Это означает, что нарушать регламент строительного контроля станет еще сложнее, а осуществление строительного контроля заказчиком упростится.
Пример
По журналу будет видно, какие работы должны быть обязательно проверены службой строительного контроля. Вызов инженера будет формироваться автоматически. Если же подрядчик поставил выполнение работ, но в системе не появилась проверка, то об этом сразу придет уведомление.
Кроме того, до появления акта проверки Подрядчик не может сделать новую запись в журнале работ, то есть не сможет продолжить реализацию и не сможет сформировать закрывающие документы.
- Связь с BIM-технологиями
Если заказчик использует BIM-модель на этапе строительно-монтажных работ, то возможно организовать привязку актов строительного контроля к 3D-модели и отмечать визуально на ней прогресс строительства, а также прикреплять фото и видео.
Это сделает процесс контроля максимально наглядным. Важно только, чтобы сама информационная модель была достаточно детализирована.
5. Что нужно, чтобы организовать электронный строительный контроль?
- Заключить дополнительные соглашения со всеми участниками строительного контроля о проведении его в электронной форме.
- Каждая сторона должна оформить цифровые подписи и закрепить их использование в приказах по компании.
- Выбрать соответствующий софт и внедрить электронный документооборот в компании.